Резолюция о положении русского национального меньшинства в Эстонии
Федералистский Союз Европейских Национальных Меньшинств (ФСЕНМ/FUEN) и общественная организация НКО «Русская школа Эстонии» обращают внимание на следующие проблемы русского национального меньшинства в Эстонии:
Эстонизация русских школ
3 марта 2019 года в Эстонии состоялись выборы в парламент. Среди попавших в парламент партий все выступают за полную ликвидацию русских школ. Останавливает их только то, что это невозможно сделать быстро из-за отсутствия необходимого количества учителей и учебных материалов. При этом мнение русского национального меньшинства (25% населения страны), желающего сохранить русскую школу как базу национальной идентичности, не учитывается.
Ликвидация русских волостей
В 2017-2018гг. в Эстонии прошла административная реформа. Целью её являлось укрупнение местных самоуправлений (волостей). В результате этой реформы были полностью ликвидированы русские волости на побережье Чудского озера, где с конца XVII века живут русские староверы-рыбаки. До этого в пяти причудских волостях было русское самоуправление. Сейчас русского самоуправления нет нигде, русские посёлки растворились в эстонских волостях. Также это свело на нет возможность официального использования русского языка на местном уровне в этих волостях.
Официальное признание полного русского имени
Часть 1 статьи 11 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств предусматривает право представителей национальных меньшинств на официальное признание полного национального имени, включая отчество. Эстония ратифицировала Конвенцию ещё в 1996 году, но, несмотря на многочисленные рекомендации международных органов и три судебных процесса внутри Эстонии, официального признания отчества для русского национального меньшинства в Эстонии до сих пор нет. В последнем деле жалоба на Эстонию была подана в Комитет по ликвидации расовой дискриминации (Communication No. 64/2018, Mihhail Tverskoi v. Estonia). Жалоба находится в стадии принятия решения о допуске к рассмотрению.
Замалчивание в СМИ и преследование активистов русской общины
Эстонские власти пытаются создать впечатление, что русское национальное меньшинство в Эстонии довольно своей ситуацией. На самом деле это не так. Активисты русской общины, в частности члены правления НКО «Русская Школа Эстонии», освещая отличную от официальной точку зрения, подвергаются всяческим притеснениям. Позицию НКО «Русская Школа Эстонии» пытаются замолчать, используя для этого спираль молчания. Все это говорит об однобоком и предвзятом походе. Активисты русского национального меньшинства подвергаются шельмованию со стороны государственных НКО (GONGO) и уголовному преследованию под надуманными предлогами.
Исходя из вышеизложенной ситуации
ФСЕНМ призывает правительство Эстонии
1. Прекратить эстонизацию русских школ и обеспечить русскому национальному меньшинству возможность получения среднего образования на русском языке.
2. Обеспечить представителям русского национального меньшинства получение публичных услуг на русском языке в местах их компактного проживания.
3. Выполнить рекомендации международных органов и признать официально отчество.
4. Прекратить преследования активистов русского национального меньшинства в Эстонии.
ФСЕНМ призывает Европейские институты
1. Оказать поддержку русскому национальному меньшинству Эстонии в отстаивании своих прав.
2. Разработать в рамках ЕС общий стандарт, гарантирующий национальным меньшинствам получения среднего образования на родном языке и возможности использования национального языка в местах компактного проживания.
3. Решительно осудить Эстонию за последовательное и систематическое преследование активистов русской общины.
Resolution 2019 — 03
Russian School of Estonia
The Delegates of the Member Organisations of the Federal Union of European Nationalities (FUEN) adopted the following resolution at their Assembly of Delegates in Bratislava/Pozsony/Pressburg, Slovakia, on 15 June 2019:
Resolution on the situation of the Russian national minority in Estonia
The Federal Union of European Nationalities (FUEN) and the NGO “Russian School of Estonia” draw attention to the following problems of the Russian national minority in Estonia:
Estonization of Russian schools. On March 3, 2019, parliamentary elections were held in Estonia. Among the parties in the Estonian parliament, all are in favour of the complete elimination of Russian schools. Only the fact that it is impossible to implement this abolition quickly due to the lack of teachers and teaching materials prevents them to do so. At the same time, the opinion of the Russian national minority (25% of the population of the country) who wants to preserve Russian schools as the basis of its ethnical identity is not being taken into account.
Liquidation of Russian administrative districts. In 2017-2018, administrative reform took place in Estonia. Its goal was the consolidation of local governments (administrative districts). As a result of this reform, Russian districts on the coast of Lake Peipsi (where since the end of the 17th century, Russian orthodox Old Believers and fishermen have been living) were completely eliminated. Prior to that administrative reform, there was Russian self-government in five Peipsi districts. Meanwhile, no Russian self-administration exists anymore, since the Russian villages were dissolved and incorporated into larger Estonian districts. Due to this reform process, the possibility to use Russian as an official language was negated in the respective districts.
Official recognition of the full Russian name. Article 11 (1) of the Framework Convention for the Protection of National Minorities (FCNM) provides the right for persons belonging to national minorities to have their full national name, including the patronym, officially recognised. Estonia ratified the FCNM already in 1996, but despite numerous recommendations by the Advisory Committee of the FCNM and other international bodies as well as three trials in the court of Estonia, there is still no official recognition of the patronym for the members of the Russian national minority. In the last case, a complaint against Estonia was filed with the Committee on the Elimination of Racial Discrimination (Communication No. 64/2018, Mihhail Tverskoi v. Estonia). This complaint is currently under examination of its admissibility.
Silence in the media and the persecution of activists of the Russian community. The Estonian authorities are trying to evoke the impression that the Russian minority in Estonia appears to be satisfied with their situation. In fact, it is by no means. The activists of the Russian community, in particular the members of the board of the NGO «Russian School of Estonia», who take a decidedly different view from the officials, show the real circumstances of the Russian minority and are therefore exposed to all kinds of persecution by the Estonian authorities. The position of the NGO «Russian School of Estonia» is deliberately being hushed up by the media. These are all evidences of unilateral and biased treatment. Activists of the Russian national minority are subject of defamation by government-operated bodies (GONGO-s) and criminal persecution, which is being introduced against them under false pretences.
Based on the above situation
FUEN calls on the Estonian government:
1. to stop the estonization of Russian schools and to provide the Russian national minority with the opportunity to receive secondary education in Russian language.
2. to ensure that representatives of the Russian national minority receive public services in Russian language in the places of their permanent residence.
3. to follow the recommendations of international bodies and recognize officially the patronyms of Russian names.
4. to stop the persecution of activists of the Russian minority in Estonia.
FUEN calls on the European institutions:
1. to support the Russian national minority of Estonia in defending their rights.
2. to develop within the EU a common regulation that guarantees national minorities the secondary education in their native language and that provides the possibility of using it as national language in the territory of their permanent residence.
3. strongly condemn Estonia for the consistent and systematic persecution of activists of the Russian community.
Resolution 2019 — 03
Russische Schule Estlands
Die Delegierten der Mitgliedsorganisationen der Föderalistischen Union Europäischer Nationalitäten (FUEN) verabschiedeten auf ihrer Delegiertenversammlung am 15. Juni 2019 in Bratislava/Pozsony/Pressburg, der Slowakei folgende Resolution:
Resolution zur Lage der russischen nationalen Minderheit in Estland
Die Föderalistische Union Europäischer Nationalitäten (FUEN) und die NGO «Russische Schule Estlands» weisen auf die folgenden Probleme der russischen nationalen Minderheit in Estland hin:
Estonisierung russischer Schulen. Am 3. März 2019 fanden in Estland Parlamentswahlen statt. Alle Parteien im estnischen Parlament sprechen sich geschlossen für die vollständige Abschaffung der russischen Schulen aus. Nur die Tatsache, dass es aufgrund des Mangels an Lehrern und Unterrichtsmaterialien nicht möglich ist, diese Abschaffung rasch umzusetzen, verhindert diesen Vorhaben noch. Gleichwohl wird die Meinung der russischen nationalen Minderheit (25% der Bevölkerung des Landes), welche die russische Schulen als Fundament ihrer ethnischen Identität erhalten will, nicht beachtet.
Auflösung von russischen Verwaltungsbezirken. In den Jahren 2017-2018 fand in Estland eine Verwaltungsreform statt. Ziel war die Konsolidierung der Kommunen (Landkreise). Als Ergebnis dieser Reform wurden die russischen Bezirke am Ufer des Peipsi (wo seit Ende des 17. Jahrhunderts russisch-orthodoxe Altgläubige und Fischer leben) vollständig beseitigt. Vor dieser Verwaltungsreform standen fünf Peipsi-Bezirke unter russischer Selbstverwaltung. Mittlerweile existieren diese Selbstverwaltungen nicht mehr, da die russischen Dörfer aufgelöst und in größere estnische Bezirke eingegliedert wurden. Durch diesen Reformprozess wurde die Berechtigung, Russisch als Amtssprache zu verwenden, in den betreffenden Verwaltungsbezirken abgeschafft.
Offizielle Anerkennung des vollständigen russischen Namens. Gemäß Artikel 11 Absatz 1 des Rahmenübereinkommens zum Schutz nationaler Minderheiten (RÜNM) haben Angehörige nationaler Minderheiten das Recht, ihren vollständigen nationalen Namen, einschließlich des Patronyms, offiziell anerkennen zu lassen. Estland hat die FCNM bereits 1996 ratifiziert, aber trotz zahlreicher Empfehlungen des Beratenden Ausschusses des RÜNM und anderer internationaler Gremien sowie dreier Gerichtsverfahren dazu in Estland gibt es immer noch keine offizielle Anerkennung der Patronyme für die Angehörigen der russischen nationalen Minderheit. Im letzten Fall wurde beim Ausschuss zur Beseitigung der Rassendiskriminierung eine Beschwerde gegen Estland eingereicht (Mitteilung Nr. 64/2018, Mihhail Tverskoi v. Estonia). Diese Beschwerde befindet sich derzeit unter Begutachtung.
Schweigen in den Medien und die Verfolgung von Aktivisten der russischen Gemeinschaft. Die estnischen Behörden versuchen, den Eindruck zu erwecken, dass die russische Minderheit in Estland mit ihrer Situation zufrieden zu sein scheint. In der Tat ist sie das bei weitem nicht. Die Aktivisten der russischen Gemeinschaft, insbesondere die Vorstandsmitglieder der NGO «Russische Schule Estlands», die eine entschieden andere Auffassung vertreten als die Beamten, zeigen die tatsächlichen Umstände bezüglich der Lage der russischen Minderheit auf und sind daher allen möglichen Verfolgungen durch die estnischen Behörden ausgesetzt. Die Stellungnahmen der NGO «Russische Schule Estlands» sind von den Medien bewusst verschwiegen. Das alles ist stichhaltiges Zeugnis für einen einseitigen und voreingenommenen Umgang. Aktivisten der russischen nationalen Minderheit sind Gegenstand von Diffamierungen durch staatlich betriebene Einrichtungen (GONGO-s) und strafrechtlicher Verfolgung, die unter unzutreffenden Vorwänden gegen sie eingeleitet wird.
Die FUEN fordert die estnische Regierung dazu auf:
1. die Estonisierung russischer Schulen zu stoppen und der russischen nationalen Minderheit die Möglichkeit zu geben, eine Sekundarschulbildung in russischer Sprache zu erhalten.
2. sicherzustellen, dass Vertreter der russischen nationalen Minderheit in den Ortschaften ihres ständigen Wohnsitzes öffentliche Dienstleistungen in russischer Sprache in Anspruch nehmen können.
3. den Empfehlungen internationaler Gremien zu folgen und die Patronyme der Namen der russischen Minderheit offiziell anzuerkennen.
4. die Verfolgung von Aktivisten der russischen Minderheit in Estland einzustellen.
Die FUEN fordert die europäischen Institutionen dazu auf:
1. die russische nationale Minderheit Estlands bei der Wahrung ihrer Rechte zu unterstützen.
2. innerhalb der EU gemeinsame Regelungen zu erarbeiten, die nationalen Minderheiten die Sekundarschulbildung in ihrer Muttersprache garantiert sowie deren Muttersprache als Amtssprache in den Gebieten ihres ständigen Wohnsitzes anzuwenden.
3. Estland nachdrücklich wegen der anhaltenden und systematischen Verfolgung von Aktivisten der russischen Gemeinschaft zu verurteilen.
