Category Archives: Uncategorized

НКО «Русская школа Эстонии» выражает свой протест в связи с планами правительства Эстонии начать насильственную эстонизацию русских школ и детских садов уже с 2024 года. Объединение неоднократно отмечало, что такие планы противоречат европейской и международной практике в области прав нацменьшинств. Такая политика также нарушает международные нормы, в том числе ратифицированную Эстонией Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств.

К сожалению, приходится констатировать, что такие судьбоносные для русской общины решения, как всегда, проводятся без каких либо консультаций с ее представителями. Нет широкого привлечения русской общины к обсуждению таких вопросов в принципе. Решения принимаются в узком кругу на основе сомнительного политического «консенсуса». Невозможно говорить о каком-то консенсусе, когда решения даже не согласуются с теми, в отношении кого эти решения принимаются.

Помимо грубого нарушения прав национальных меньшинств, ценой осуществления «мечты» эстонских националистических партий будет невосполнимое падение общего уровня знаний русских учеников, логопедические и психологические проблемы. Но когда такие «мелочи» останавливали наших реформаторов сферы образования? Все это похоже на откровенную авантюру для получения политических дивидендов. Создаётся впечатление, что правительство борется с ветряными мельницами у себя в голове. В реальности же все это выглядит как очередное грубое и враждебное действие в отношении русской общины и в частности русских детей, т.к. именно их права грубым образом попираются.

НКО «Русская школа Эстонии» известило Консультативный комитет по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств о грубом нарушении правительством Эстонии положений этой конвенции. О ситуации будут проинформированы и другие европейские и международные организации.

НКО «Русская школа Эстонии» выражает свой протест в связи с планами правительства Эстонии начать насильственную эстонизацию русских школ и детских садов уже с 2024 года. Объединение неоднократно отмечало, что такие планы противоречат европейской и международной практике в области прав нацменьшинств. Такая политика также нарушает международные нормы, в том числе ратифицированную Эстонией Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств.

К сожалению, приходится констатировать, что такие судьбоносные для русской общины решения, как всегда, проводятся без каких либо консультаций с ее представителями. Нет широкого привлечения русской общины к обсуждению таких вопросов в принципе. Решения принимаются в узком кругу на основе сомнительного политического «консенсуса». Невозможно говорить о каком-то консенсусе, когда решения даже не согласуются с теми, в отношении кого эти решения принимаются.

Помимо грубого нарушения прав национальных меньшинств, ценой осуществления «мечты» эстонских националистических партий будет невосполнимое падение общего уровня знаний русских учеников, логопедические и психологические проблемы. Но когда такие «мелочи» останавливали наших реформаторов сферы образования? Все это похоже на откровенную авантюру для получения политических дивидендов. Создаётся впечатление, что правительство борется с ветряными мельницами у себя в голове. В реальности же все это выглядит как очередное грубое и враждебное действие в отношении русской общины и в частности русских детей, т.к. именно их права грубым образом попираются.

НКО «Русская школа Эстонии» известило Консультативный комитет по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств о грубом нарушении правительством Эстонии положений этой конвенции. О ситуации будут проинформированы и другие европейские и международные организации.

Очередные рекомендации Комитета по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) касались, в первую очередь, следующих вопросов:
— дискриминация по языковому признаку в трудовой сфере и репрессивность языковых требований;
— отсутствие эффективных средств защиты от дискриминации, в частности неработающие государственные правозащитные институты — Канцлер права и Уполномоченная по равному обращению;
— отсутствие наказания за разжигание межнациональной вражды;
— чрезмерное большое количество неграждан и их поражение в правах.

При этом Комитет также выразил обеспокоенность тем, что государственная стратегия по поощрение владения эстонским языком приводит к нарушению основных прав человека, которое в частности проявляется в переводе в ближайшие 15 лет школьного образования на эстонский язык.

9 июня 2022 года были переведены на эстонский язык рекомендации Консультативного комитета по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.

Тезисно наиболее важные из них:
— Обеспечить возможность обучения на русском языке на всех уровнях образования;
— Принимать решения, касающиеся национальных меньшинств, только с их согласия;
— Снизить требования владения эстонским языком к учителям русских школ;
— Обеспечить обслуживание в государственных органах на русском языке;
— Снизить количество неграждан;
— Не рассматривать интеграцию исключительно как изучение эстонского языка, но и обратить внимание на социально-экономические проблемы национальных меньшинств;
— Не поддерживать исключительно культурные проекты национальных меньшинств, но также обеспечить им реальную возможность участия в общественной и политической жизни.
— В общественном телевидении на русском языке шире освещать проблемы русской общины и давать слово русским общественным деятелям.
— Не рассматривать борьбу за права русского национального меньшинства как угрозу безопасности Эстонии.

Консультативный комитет посещал Эстонию 5-7 июля прошлого года и встречался как с чиновниками, так и с представителями общественных организаций, в т. ч. с представителями НКО «Русская школа Эстонии». 6 сентября 2021 года Правозащитный центр «Китеж» представил в Консультативный комитет подробный альтернативный доклад о нарушении Эстонией Рамочной конвенции. Судя по рекомендациям Комитета, ни встреча, ни доклад не прошли даром и голос русской общины был услышан высокими гостями.

Текст рекомендаций на английском языке.

В Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) была подана жалоба, составленная при поддержке НКО «Русская школа Эстонии».

Предметом жалобы явилось решение городского собрания Кейла закрыть единственную в городе русскую школу. В качестве заявителя выступила член Совета «Русской школы Эстонии» Оксана Пост, чьи дети были лишены возможности учиться на родном языке в родном городе.

Со слов Оксаны Пост она, как родитель, не может терпеть издевательства со стороны городских властей над своими детьми. «У наших детей была школа в шаговой доступности. Школа с более чем 50-летней историей, в которой учились русские дети со всей округи. Теперь нашим детям не оставили выбора — либо насильственная ассимиляция в эстонской школе, либо двухчасовая ежедневная дорога до ближайшей школы и обратно» — добавила Пост.

Ведущий судебный процесс юрист-правозащитник и председатель правления «Русской школы Эстонии» Мстислав Русаков заявил, что после прохождения всех судебных инстанций внутри Эстонии у нас открылась возможность для подачи жалобы в ЕСПЧ. «Мы изначально инициировали судебный процесс внутри Эстонии только для того, чтобы подать жалобу в Европейский суд по правам человека. Наша жалоба основывается на нарушении ст. 2 Первого Протокола Конвенции, которой предусмотрено право на образование. ЕСПЧ выносит решения на основании сформировавшихся в практике его деятельности прецедентов, и прецедентная практика Суда показывает, что право на образование охватывает также и право на образование национального меньшинства на родном языке, особенно когда оно составляет значительную часть общего населения страны» — сообщил Русаков.

«Вопрос сохранения русских школ был поднят нами ещё в 2010 году, и настало время поставить в нём точку. Решения ЕСПЧ, в отличие от бесконечных рекомендаций международных правозащитных организаций, являются обязательными для исполнения, и мы надеемся найти понимание на европейском уровне» — заключил правозащитник.

Эксперты из европейских сообществ меньшинств встретились в Больцано 27-29 сентября 2021 года, чтобы узнать о моделях образования Южного Тироля, обменяться опытом и обсудить новые результаты исследований. НКО «Русская школа Эстонии» представлял член правления Олег Назмутдинов (первый слева на снимке).

На ежегодном собрании рабочей группы FUEN по образованию в Больцано основное внимание было уделено раннему образованию: как многоязычное образование может быть успешным с раннего возраста? Какие структуры должны быть на месте? Этими и другими вопросами занимались участники из более чем десяти европейских стран.

Программа включала в себя лекции, дискуссии и ознакомительные поездки в различные учебные заведения меньшинств, проживающих в Южном Тироле, Ладинах и немецкоязычной общине, а также посещение Института прикладных языковых исследований EURAC в Больцано. На рабочих сессиях участники анализировали текущие результаты исследований, обменивались информацией о ситуации в своих регионах и примерами передовой практики.

«Для этнических меньшинств образование на их родном языке имеет важное значение для защиты их языка и культуры», — сказал Даниэль Альфрейдер, вице-президент FUEN и заместитель губернатора в Южном Тироле. «Это собрание Рабочей группы по образованию стало важным поводом для обмена мнениями об образовательных моделях и проектах».

Система образования Южного Тироля очень особенная: она считается старейшим примером трехъязычного образования в Европе, где преподавание ведется на итальянском, немецком и ладинском языках. Непосредственное понимание практики было предоставлено во время посещения школы группы немецкого языка в Больцано, а также в детском саду ладинского языка в небольшой горной деревушке Ортизеи, где дети учатся с раннего возраста, чтобы связать три языка с одним цветом для каждого.

Важность привлечения науки к разработке образовательных моделей стала особенно очевидной на ежегодном собрании. Лингвист профессор Ульрике Джесснер-Шмид (Университет Инсбрука) рассказала о своем двухлетнем исследовании многоязычного образования в детских садах Ladin и объяснила: «Раннее многоязычие положительно влияет на лингвистический и познавательный уровень».

«Меньшинства в Южном Тироле лидируют в области дошкольного образования. Я рада, что участники увезли домой столько положительных впечатлений и получили важный импульс для дальнейшей работы», — говорит генеральный секретарь FUEN Ива Адель Пензес. «Здесь к каждому ребенку относятся как к равному и оптимально поддерживают его индивидуальные языковые предпосылки. Было впечатляюще видеть, как педагоги вкладывают душу в свою работу. В то же время стало ясно, что все это стало возможно только потому, что на это взяли курс политики ».

На прошедшей 9-12 сентября 2021 года в Триесте (Италия) Конференции Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ, англ. — FUEN) подавляющим числом голосов была принята подготовленная Объединением «Русская школа Эстонии» резолюция, касающаяся закрытия русских школ в Эстонии и заключения под стражу правозащитника Сергея Середенко.

На конференции НКО «Русская школа Эстонии» представляли члены правления этой организации Алиса Блинцова и Дмитрий Сухорослов. Также было принято решение о проведении следующей ежегодной конференции ФСЕНМ в Таллине.

Ниже даётся полный текст принятой Федералистским союзом европейских национальных меньшинств резолюции.

Делегаты от организаций-участниц Федералистского союза европейский национальных меньшинств (ФСЕНМ) приняли следующую резолюцию на своем Собрании Делегатов в Триесте, Италии, 11 сентября 2021:

Резолюция касательно закрытия русских школ в Эстонии и о заключении под стражу правозащитника Сергея Середенко

Федералистский союз европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ) обеспокоен систематической и ускоряющейся политикой уничтожения русских школ в Эстонии. Особенно это видно в регионах. Уже ликвидирована русская Кейлаская основная школа. Закрывают также единственные русские школы Муствее и Кивиыли. В результате прошедшей в 2017-2018 годах административной реформы, направленной на укрупнение волостей, были ликвидированы волости потомков причудских староверов путём объединения их с эстонскими волостями. В результате этого новые волости стали преимущественно эстонскими, и потомки русских староверов потеряли самоуправление. Это может быть расценено как нарушение Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (статья 16). Как следствие, эти волости теперь ликвидируют находящиеся на их территории русские школы. Несмотря на протесты, местные власти отказываются видеть в этом проблему. Закрытие русских школ идет под предлогом «оптимизации» и «предоставления равных возможностей». Правительство в лице Министерства образования даже не стесняется своих планов по ассимиляции. Министерством образования и науки была разработана Программа развития эстонского языка на 2021-2035 год, которая предусматривает полную ликвидацию образования на русском языке, начиная с детских садов.

3 марта 2021 года был арестован русский правозащитник Сергей Николаевич Середенко. Ему инкриминируется «антигосударственная деятельность» и против него возбуждено уголовное дело. В качестве предварительной меры пресечения было избрано тюремное заключение. Можно предположить, что оппозиционный публицист стал жертвой преследования за свои политические взгляды. Более десяти лет юрист-правозащитник выполнял общественные обязанности «Русского омбудсмена Эстонии», защищая в судах представителей национальных меньшинств. Являясь одним из соавторов исследования под названием «Преследование правозащитников в Прибалтике», Сергей Середенко теперь и сам стал жертвой такой практики.
Исходя из вышеизложенной ситуации

ФСЕНМ призывает правительство Эстонии

1. Прекратить политику по закрытию русских школ в Эстонии и пересмотреть Программу развития эстонского языка на 2021-2035 год с учетом интереса русского национального меньшинства сохранить русские школы и детские сады.
2. Соблюдать все статьи Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.
3. Объективно рассмотреть дело правозащитника Сергея Середенко. Судебное преследование правозащитников и активистов русского национального меньшинства недопустимо.

ФСЕНМ призывает Европейские институты

1. Обратить внимание на противоречащую Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и Гаагским рекомендациям ОБСЕ политику Эстонии в отношении русского национального меньшинства.
2. Обратить внимание на дело Сергея Середенко как пример необоснованных судебных преследований правозащитников в Эстонии.

Справка: Федералистский союз европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ / FUEN) – зонтичная организация, представляющая интересы национальных меньшинств Европы. ФСЕНМ сотрудничает с Европейским Союзом, Советом Европы, ОБСЕ и ООН, а также другими организациями. ФСЕНМ имеет консультативный статус при ООН. Ежегодно ФСЕНМ проводит крупнейшую конференцию национальных меньшинств в Европе.

6 июля 2021 года состоялась встреча представителей Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите прав национальных меньшинств с членами правления НКО «Русская школа Эстонии» Мстиславом Русаковым, Олегом Назмутдиновым и Дмитрием Сухорословым.

На встрече обсуждалось систематическое нарушение со стороны Эстонии Рамочной конвенции. По сути всё делается с точностью до наоборот. Так полностью игнорируются
— статья 14 Конвенции, предполагающая возможность получения образования на родном языке;
— запрет на ассимиляцию (ст. 5);
— использование языка нацменьшинств в общении с административными органами в местах компактного проживания национального меньшинства (ст. 10);
— право на использование отчества в удостоверяющих личность документах (ст. 11) и т.д.

Особо было отмечено, что любое противодействие дискриминации может явиться основанием для преследования со стороны правительственных и проправительственных структур. Так уже четыре месяца сидит под следствием русский омбудсмен Сергей Середенко. Ему до сих пор не предъявлены обвинения и срок его заключения под стражей недавно был продлён до шести месяцев.

Консультативный комитет осуществляет надзор за выполнением Рамочной конвенции, чем и обусловлен его визит в Эстонию и встреча с НКО «Русская школа Эстонии».