Author Archives: mstislav

1 октября 2022 года в Берлине Конференция Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ, англ. — FUEN) подавляющим числом голосов была принята подготовленная Объединением «Русская школа Эстонии» резолюция, касающаяся закрытия русских школ в Эстонии и дискриминации русского меньшинства.

На конференции НКО «Русская школа Эстонии» представляла член правления организации Алиса Блинцова. В своём выступлении Алиса рассказала о приговоре в отношении Сергея Середенко, о плане перевода на эстонский русских школ и детских садов, который начнётся уже со следующего года, о том как эстонские власти используют войну на Украине для дискриминации русского населения страны.

Ниже даётся полный текст принятой Федералистским союзом европейских национальных меньшинств резолюции.

Делегаты от организаций-участниц Федералистского союза европейский национальных меньшинств (ФСЕНМ) приняли следующую резолюцию на своём Собрании Делегатов в Берлине, 1 октября 2022 года:

Федералистский Союз Европейских Национальных Меньшинств (ФСЕНМ) вынужден с сожалением констатировать, что новое правительство Эстонии приняло курс на ускорение эстонизации русских детских садов и школ. Соответствующие положения вошли в новое коалиционное соглашение. Это является грубым нарушением прав русского национального меньшинства (в том числе права на сохранение национальной идентичности). Вызывает озабоченность и тот факт что трагическая ситуация на Украине используется правительством Эстонии для усиления и без того десятилетиями проводившейся политики дискриминации, лишения прав и давления на русское население. ФСЕНМ считает, что соблюдение прав национального меньшинства не должно зависеть от внутриполитической и тем более внешнеполитической ситуации. Государство должно исходить из духа и положений Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, а также других международных рекомендаций в этой области. Русское национальное меньшинство не может быть каким-либо образом ответственно и тем более лишаться законных прав за события, которые происходят в третьих странах. Неприемлемо также преследовать и наказывать людей за альтернативное мышление и позицию, которая не совпадает с общей политикой в данный момент.

Исходя из вышеизложенной ситуации

ФСЕНМ призывает правительство Эстонии

1. Пересмотреть политику в сфере русских школ и детских садов и позволить русским национальным образовательным институтам нормально работать без угрозы закрытия или эстонизации. Программу развития образования русского национального меньшинства нужно разрабатывать с учётом интереса русского национального меньшинства сохранить русские школы и детские сады.

2. Соблюдать все статьи Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и придерживаться рекомендаций международных организаций (ОБСЕ КЛРД и др.).

3. Перестать рассматривать русское национальное меньшинство как заложника внешнеполитической ситуации и объект для экспериментов во внутриполитической борьбе. Русская община в Эстонии должна рассматриваться как полноправный субъект в вопросах своего настоящего и будущего.

ФСЕНМ призывает Европейские институты

1. Обратить внимание на то, что русское национальное меньшинство в Эстонии оказалось заложником международной ситуации. Со стороны правительства Эстонии неприемлемо и неэтично каким-то образом связывать русское национальное меньшинство в Эстонии с событиями на Украине. Тем более неприемлемо использовать трагическую ситуацию на Украине для оправдания и усиления дискриминации русского национального меньшинства.

НКО «Русская школа Эстонии» выражает свой протест в связи с планами правительства Эстонии начать насильственную эстонизацию русских школ и детских садов уже с 2024 года. Объединение неоднократно отмечало, что такие планы противоречат европейской и международной практике в области прав нацменьшинств. Такая политика также нарушает международные нормы, в том числе ратифицированную Эстонией Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств.

К сожалению, приходится констатировать, что такие судьбоносные для русской общины решения, как всегда, проводятся без каких либо консультаций с ее представителями. Нет широкого привлечения русской общины к обсуждению таких вопросов в принципе. Решения принимаются в узком кругу на основе сомнительного политического «консенсуса». Невозможно говорить о каком-то консенсусе, когда решения даже не согласуются с теми, в отношении кого эти решения принимаются.

Помимо грубого нарушения прав национальных меньшинств, ценой осуществления «мечты» эстонских националистических партий будет невосполнимое падение общего уровня знаний русских учеников, логопедические и психологические проблемы. Но когда такие «мелочи» останавливали наших реформаторов сферы образования? Все это похоже на откровенную авантюру для получения политических дивидендов. Создаётся впечатление, что правительство борется с ветряными мельницами у себя в голове. В реальности же все это выглядит как очередное грубое и враждебное действие в отношении русской общины и в частности русских детей, т.к. именно их права грубым образом попираются.

НКО «Русская школа Эстонии» известило Консультативный комитет по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств о грубом нарушении правительством Эстонии положений этой конвенции. О ситуации будут проинформированы и другие европейские и международные организации.

НКО «Русская школа Эстонии» выражает свой протест в связи с планами правительства Эстонии начать насильственную эстонизацию русских школ и детских садов уже с 2024 года. Объединение неоднократно отмечало, что такие планы противоречат европейской и международной практике в области прав нацменьшинств. Такая политика также нарушает международные нормы, в том числе ратифицированную Эстонией Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств.

К сожалению, приходится констатировать, что такие судьбоносные для русской общины решения, как всегда, проводятся без каких либо консультаций с ее представителями. Нет широкого привлечения русской общины к обсуждению таких вопросов в принципе. Решения принимаются в узком кругу на основе сомнительного политического «консенсуса». Невозможно говорить о каком-то консенсусе, когда решения даже не согласуются с теми, в отношении кого эти решения принимаются.

Помимо грубого нарушения прав национальных меньшинств, ценой осуществления «мечты» эстонских националистических партий будет невосполнимое падение общего уровня знаний русских учеников, логопедические и психологические проблемы. Но когда такие «мелочи» останавливали наших реформаторов сферы образования? Все это похоже на откровенную авантюру для получения политических дивидендов. Создаётся впечатление, что правительство борется с ветряными мельницами у себя в голове. В реальности же все это выглядит как очередное грубое и враждебное действие в отношении русской общины и в частности русских детей, т.к. именно их права грубым образом попираются.

НКО «Русская школа Эстонии» известило Консультативный комитет по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств о грубом нарушении правительством Эстонии положений этой конвенции. О ситуации будут проинформированы и другие европейские и международные организации.

Очередные рекомендации Комитета по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) касались, в первую очередь, следующих вопросов:
— дискриминация по языковому признаку в трудовой сфере и репрессивность языковых требований;
— отсутствие эффективных средств защиты от дискриминации, в частности неработающие государственные правозащитные институты — Канцлер права и Уполномоченная по равному обращению;
— отсутствие наказания за разжигание межнациональной вражды;
— чрезмерное большое количество неграждан и их поражение в правах.

При этом Комитет также выразил обеспокоенность тем, что государственная стратегия по поощрение владения эстонским языком приводит к нарушению основных прав человека, которое в частности проявляется в переводе в ближайшие 15 лет школьного образования на эстонский язык.

9 июня 2022 года были переведены на эстонский язык рекомендации Консультативного комитета по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.

Тезисно наиболее важные из них:
— Обеспечить возможность обучения на русском языке на всех уровнях образования;
— Принимать решения, касающиеся национальных меньшинств, только с их согласия;
— Снизить требования владения эстонским языком к учителям русских школ;
— Обеспечить обслуживание в государственных органах на русском языке;
— Снизить количество неграждан;
— Не рассматривать интеграцию исключительно как изучение эстонского языка, но и обратить внимание на социально-экономические проблемы национальных меньшинств;
— Не поддерживать исключительно культурные проекты национальных меньшинств, но также обеспечить им реальную возможность участия в общественной и политической жизни.
— В общественном телевидении на русском языке шире освещать проблемы русской общины и давать слово русским общественным деятелям.
— Не рассматривать борьбу за права русского национального меньшинства как угрозу безопасности Эстонии.

Консультативный комитет посещал Эстонию 5-7 июля прошлого года и встречался как с чиновниками, так и с представителями общественных организаций, в т. ч. с представителями НКО «Русская школа Эстонии». 6 сентября 2021 года Правозащитный центр «Китеж» представил в Консультативный комитет подробный альтернативный доклад о нарушении Эстонией Рамочной конвенции. Судя по рекомендациям Комитета, ни встреча, ни доклад не прошли даром и голос русской общины был услышан высокими гостями.

Текст рекомендаций на английском языке.

В Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) была подана жалоба, составленная при поддержке НКО «Русская школа Эстонии».

Предметом жалобы явилось решение городского собрания Кейла закрыть единственную в городе русскую школу. В качестве заявителя выступила член Совета «Русской школы Эстонии» Оксана Пост, чьи дети были лишены возможности учиться на родном языке в родном городе.

Со слов Оксаны Пост она, как родитель, не может терпеть издевательства со стороны городских властей над своими детьми. «У наших детей была школа в шаговой доступности. Школа с более чем 50-летней историей, в которой учились русские дети со всей округи. Теперь нашим детям не оставили выбора — либо насильственная ассимиляция в эстонской школе, либо двухчасовая ежедневная дорога до ближайшей школы и обратно» — добавила Пост.

Ведущий судебный процесс юрист-правозащитник и председатель правления «Русской школы Эстонии» Мстислав Русаков заявил, что после прохождения всех судебных инстанций внутри Эстонии у нас открылась возможность для подачи жалобы в ЕСПЧ. «Мы изначально инициировали судебный процесс внутри Эстонии только для того, чтобы подать жалобу в Европейский суд по правам человека. Наша жалоба основывается на нарушении ст. 2 Первого Протокола Конвенции, которой предусмотрено право на образование. ЕСПЧ выносит решения на основании сформировавшихся в практике его деятельности прецедентов, и прецедентная практика Суда показывает, что право на образование охватывает также и право на образование национального меньшинства на родном языке, особенно когда оно составляет значительную часть общего населения страны» — сообщил Русаков.

«Вопрос сохранения русских школ был поднят нами ещё в 2010 году, и настало время поставить в нём точку. Решения ЕСПЧ, в отличие от бесконечных рекомендаций международных правозащитных организаций, являются обязательными для исполнения, и мы надеемся найти понимание на европейском уровне» — заключил правозащитник.

Эксперты из европейских сообществ меньшинств встретились в Больцано 27-29 сентября 2021 года, чтобы узнать о моделях образования Южного Тироля, обменяться опытом и обсудить новые результаты исследований. НКО «Русская школа Эстонии» представлял член правления Олег Назмутдинов (первый слева на снимке).

На ежегодном собрании рабочей группы FUEN по образованию в Больцано основное внимание было уделено раннему образованию: как многоязычное образование может быть успешным с раннего возраста? Какие структуры должны быть на месте? Этими и другими вопросами занимались участники из более чем десяти европейских стран.

Программа включала в себя лекции, дискуссии и ознакомительные поездки в различные учебные заведения меньшинств, проживающих в Южном Тироле, Ладинах и немецкоязычной общине, а также посещение Института прикладных языковых исследований EURAC в Больцано. На рабочих сессиях участники анализировали текущие результаты исследований, обменивались информацией о ситуации в своих регионах и примерами передовой практики.

«Для этнических меньшинств образование на их родном языке имеет важное значение для защиты их языка и культуры», — сказал Даниэль Альфрейдер, вице-президент FUEN и заместитель губернатора в Южном Тироле. «Это собрание Рабочей группы по образованию стало важным поводом для обмена мнениями об образовательных моделях и проектах».

Система образования Южного Тироля очень особенная: она считается старейшим примером трехъязычного образования в Европе, где преподавание ведется на итальянском, немецком и ладинском языках. Непосредственное понимание практики было предоставлено во время посещения школы группы немецкого языка в Больцано, а также в детском саду ладинского языка в небольшой горной деревушке Ортизеи, где дети учатся с раннего возраста, чтобы связать три языка с одним цветом для каждого.

Важность привлечения науки к разработке образовательных моделей стала особенно очевидной на ежегодном собрании. Лингвист профессор Ульрике Джесснер-Шмид (Университет Инсбрука) рассказала о своем двухлетнем исследовании многоязычного образования в детских садах Ladin и объяснила: «Раннее многоязычие положительно влияет на лингвистический и познавательный уровень».

«Меньшинства в Южном Тироле лидируют в области дошкольного образования. Я рада, что участники увезли домой столько положительных впечатлений и получили важный импульс для дальнейшей работы», — говорит генеральный секретарь FUEN Ива Адель Пензес. «Здесь к каждому ребенку относятся как к равному и оптимально поддерживают его индивидуальные языковые предпосылки. Было впечатляюще видеть, как педагоги вкладывают душу в свою работу. В то же время стало ясно, что все это стало возможно только потому, что на это взяли курс политики ».